Pla Integral del Poble Gitano a Catalunya
Les institucions catalanes han considerat com a objectiu prioritari la plena integració del poble romaní a Catalunya, i han adoptat històricament diverses mesures de suport a la població gitana, fent també difusió dels seus valors i de la seva contribució a la cultura de Catalunya. Entre aquestes mesures cal destacar els diferents Plans Integrals del Poble Gitano a Catalunya (PIPG).
El PIPG és un conjunt d’accions afirmatives positives enfocades a aconseguir l’èxit educatiu de l’alumnat gitano i de les seves famílies, a millorar les condicions de treball, salut i habitatge de la comunitat gitana de Catalunya, i a promoure el reconeixement i el respecte de la cultura gitana com a part de la identitat catalana, superant així els estereotips i prejudicis en vers el Poble Gitano.
Actualment és vigent el IV Pla Integral del Poble Gitano 2017-2020, que pretén mantenir i intensificar els aspectes positius del Plans anteriors i millorar-ne d’altres, de manera que sigui factible assolir resultats millors quant a la participació, l’eficiència i l’impacte social de les accions que s’hi estableixen.
L’eix vertebrador d’aquesta quarta edició del Pla es basa en cinc elements principals: El desenvolupament de mesures i accions que estiguin directament destinades a millorar la situació social del poble gitano; la implicació de la població gitana en tot el procés; la contextualització en el marc europeu, estatal i català de les polítiques públiques adreçades al poble gitano; la col·laboració i el diàleg permanent amb les autoritats locals i, per últim, la consonància amb els resultats de les recerques de major impacte, que estan contribuint a la millora de la situació del poble gitano.
El IV Pla Integral estableix quatre objectius generals bàsics:
- Definir polítiques d’actuació específiques a favor del Poble Gitano de Catalunya, partint de recomanacions i evidències que han demostrat científicament tenir èxit en la promoció i la inclusió de les minories ètniques en general, i/o del Poble Gitano en particular;
- Desenvolupar estratègies per implementar actuacions d’èxit en tots els àmbits d’actuació del Pla: educació, treball, habitatge, salut, cultura, dona, joventut, participació social, interior, justícia, mitjans de comunicació i ens locals;
- Equiparar socioeconòmicament els gitanos i les gitanes de Catalunya en risc d’exclusió social amb la societat de la qual formen part;
- Promoure la cultura gitana com a part de la cultura catalana, fent difusió dels seus valors i de la seva contribució a la cultura de Catalunya.
El Pla Integral del Poble Gitano per àmbits d’intervenció
General
- Tenir informació actual i contrastada sobre la situació de la població gitana de Catalunya
- Realització i publicació d’un estudi sobre la població gitana de Catalunya;
- Realització i publicació de l’Informe “situació educativa de la població gitana de Catalunya (2017-2019)”.
- Creació de l’Institut Català del Poble Gitano (ICPG)
Educació
- Incrementar l’escolarització a l’educació infantil de nenes i nens gitanos de 0 a 6 anys
- Realització de sessions informatives amb referents positius del poble gitano i professionals experts sobre els beneficis i la importància de l’ escolarització a l’educació infantil de 0 a 6 anys;
- Suport a projectes d’entitats gitanes que fomentin l’escolarització de nenes i nens gitanos de 0 a 6 anys;
- Suport a escoles que persegueixin incrementar l’escolarització de nenes i nens gitanos de 0 a 6 anys;
- Impulsar l’obertura d’escoles bressol als barris amb centres d’atenció prioritària.
- Reduir l’absentisme i l’abandonament escolar, així com incrementar l’èxit educatiu de l’alumnat gitano de Catalunya durant l’educació primària i secundària
- Implementació del projecte Promoció Escolar;
- Implementació d’Actuacions Educatives d’Èxit en els 6 centres educatius d’atenció prioritària, així com altres mesures destinades a la prevenció del absentisme escolar i l’èxit educatiu de l’alumnat gitano;
- Incorporar la historia, valors i tradicions del Poble Gitano de Catalunya al currículum educatiu oficial;
- Promoure l’èxit educatiu del poble gitano des de les Esglésies Evangelistes de Catalunya;
- Promoure la visibilització de referents gitanos i gitanes als centres educatius.
- Garantir la idoneïtat, competència i motivació del professorat i dels diferents agents educatius que treballen amb població gitana
- Adequació de les plantilles docents dels 5 centres educatius d’atenció prioritària, d’acord amb el que estableix el decret de definició de perfil i provisió de llocs de treball docent i el decret d’autonomia dels centres docents;
- Realització de sessions formatives sobre la història, cultura i situació social i educativa del Poble Gitano a Catalunya, posant especial atenció en la dona gitana;
- Adequació de la informació sobre el Poble Gitano que es facilita a les Facultats d’Educació de les universitats catalanes, així com actuacions i iniciatives que afavoreixen l’èxit d’aquesta comunitat;
- Afavorir la formació permanent dels professionals que treballen a centres de menors amb població gitana;
- Incrementar el nombre d’estudiants gitanes i gitanos que cursen estudis postobligatoris i/o universitaris
- Continuar els procediments legislatius necessaris per implementar mesures d’acció afirmativa per a la població gitana en relació amb el seu accés a les universitats catalanes, així com al sistema de beques públiques d’estudis postobligatoris;
- Continuar la formació per a l’accés a la universitat per a majors de 25 i 45 anys;
- Acompanyament previ d’alumnat gitano que intenta accedir a estudis postobligatoris i/o universitaris, així com seguiment posterior una vegada hi ha accedit.
- Identificar alumnat gitano que està aconseguint bons resultats acadèmics a l’Educació Secundaria Obligatòria (ESO);
- Prioritzar i facilitar l’accés d’alumnat gitano a estudis postobligatoris i/o universitaris relacionats amb la salut, l’educació i l’àmbit social;
- Garantir un sistema d’ajuts econòmics públics o privats dirigits a estudiants gitanes i gitanos que cursen estudis postobligatoris i/o universitaris, com el programa BecaRom i altres.
Treball
- Millorar l’ocupabilitat de la població gitana de Catalunya a través de la creació de nous perfils professionals, del suport a la primera experiència laboral i la reinserció laboral, i de l’acreditació de les competències professionals
- Analitzar les demandes del mercat laboral per tal de veure l’adequació en funció dels perfils professionals definits;
- Cercar els perfils professionals emergents dintre del Poble Gitano de Catalunya;
- Donar suport a la primera experiència laboral, a l’acreditació de competències professionals, així com a la inserció laboral d’èxit de la població gitana;
- Continuar les formacions per a la preparació de les proves d’obtenció del graduat d’educació secundària obligatòria (GESO) per a majors de 18 anys, preferentment en centres escolars;
- Facilitar l’accés a la informació sobre l’oferta formativa i els canals sociolaborals existents, amb especial atenció a la joventut gitana;
- Facilitar l’accés a la informació sobre microcrèdits per a l’emprenedoria;
- Establir el suport específic a la població gitana en matèria d’ocupació i inclusió social dintre dels eixos prioritaris del Programa Operatiu del Fons Social Europeu (FSE) a Catalunya.
- Garantir les prestacions socials de persones i famílies gitanes en situació de vulnerabilitat, prioritzant aquelles persones gitanes que es trobin en un procés formatiu
- Seguiment i col·laboració amb els diferents organismes públics destinats a l’assignació de prestacions socials.
- Millorar l’alfabetització digital i l’ús de les TIC de la població gitana de Catalunya
- Iniciar formacions per a l’alfabetització digital i l’ús de les TIC de la població gitana de Catalunya.
- Promoure la creació de cooperatives d’èxit als barris de Catalunya amb una altra concentració de població gitana
- Iniciar formacions sobre cooperativisme d’èxit a barris de Catalunya amb una alta concentració de població gitana;
- Crear cooperatives professionals de qualitat a barris de Catalunya amb una alta concentració de població gitana.
- Millorar i dignificar la situació de les persones gitanes que es dediquen a la venda no sedentària (mercat)
- Millorar la perspectiva empresarial de les persones gitanes que es dediquen a la venda no sedentària (mercat);
- Homogeneitzar les taxes administratives que les persones que es dediquen a la venda no sedentària (mercat) han d’abonar als respectius ajuntaments on hi exerceixen la seva tasca professional;
- Garantir les condicions dignes dels espais professionals de les persones que es dediquen a la venda no sedentària (mercat);
- Iniciar els tràmits administratius per afavorir l’herència dels fills i filles de les persones que es dediquen a la venda no sedentària (mercat) en les mateixes condicions.
Habitatge
- Eradicar els assentaments de famílies gitanes a Catalunya
- Coordinació i treball conjunt entre les entitats, els ens locals, l’Agència de l’Habitatge de Catalunya i el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies per gestionar els processos de reallotjament;
- Establiment de mecanismes de control per garantir les condicions òptimes d’accés a l’aigua potable, al subministrament elèctric i al tractament de les aigües residuals en assentaments, durant el procés de reallotjament.
- Incrementar l’accés als habitatges públics, garantint les condicions adequades perquè les famílies gitanes els puguin mantenir, així com millorar la formació financera de les famílies gitanes
- Realitzar treball social/comunitari que suposi un estalvi de despesa pública;
- Adequar els lloguers a la renda familiar;
- Millorar la informació de les famílies gitanes sobre l’accés als habitatges públics, sobre el seu manteniment i sobre les vies existents en l’impagament de lloguers i/o hipoteques, així com sobre la seva formació financera;
- Evitar els desnonaments de famílies gitanes de Catalunya;
- Aconseguir solucions ràpides i efectives per a l’obtenció o el canvi de domicili en cas de situacions de caràcter excepcional (situacions de risc, conflictes, perills, etc.)
- Continuació i millora de les solucions i procediments ja establerts per encarar els processos singulars que requereixen de l’accés o el canvi a un habitatge públic.
Salut
- Augmentar el nombre de nens i nenes gitanos que practiquen hàbits saludables en la seva alimentació i en la seva activitat física
- Activitats que millorin la condició física dels nens i nenes (futbol, patinatge, cursos de ball, etc.) als centres educatius d’atenció prioritària;
- Sessions informatives per part dels CAP als nens i familiars gitanos, amb la col·laboració de la Fundació Alicia;
- Conèixer els hàbits saludables en la alimentació i la activitat física de les famílies gitanes.
- Millorar el seguiment pediàtric, oftalmològic i l’atenció bucodental dels nens i nenes gitanos, especialment en assentaments i als centres educatius d’atenció prioritària
- Incloure al contracte programa (fitxa de plans d’acció comunitària integral) el seguiment sanitari bàsic en nens i nenes gitanos;
- Formació específica de dones gitanes com a agents de salut comunitària;
- Creació de la figura de delegat/da de salut bucal i del delegat/da de salut oftalmològica als centres educatius d’atenció prioritària. Serà un nen o nena de secundària;
- Sortides informatives i exposicions sobre salut bucodental per part dels centres educatius d’atenció prioritària;
- Millorar l’alfabetització en salut de les famílies gitanes;
- Donar recolzament a les iniciatives per millorar la salut que sorgeixen des de les xarxes de solidaritat naturals del Poble Gitano, com ara les xarxes religioses.
- Millorar el seguiment ginecològic de les noies i dones, especialment a assentaments i als barris dels centres educatius d’atenció prioritària
- Incloure al contracte programa (fitxa de plans d’acció comunitària integral) el seguiment ginecològic bàsic en noies i dones;
- Formació específica de dones gitanes com a agents de salut comunitària.
- Garantir una bona gestió de la situació hospitalària i/o de defunció d’una persona gitana
- Conèixer i reconèixer l’especificitat cultural gitana a les institucions hospitalàries (estada dels familiars, mort, malalties, trasllat dels cossos, autòpsies, etc.);
- Adequar un espai de vetlla obert les 24 hores als tanatoris.
Cultura
- Potenciar l’aprenentatge i visibilització de la llengua romaní dintre del Poble Gitano, així com en el conjunt de la societat catalana
- Desenvolupament de formacions en romanó, amb una aproximació també al caló com a dialecte, així com a la història del Poble Gitano des d’una perspectiva lingüística;
- Creació i distribució del primer diccionari “romanó – català” / “català – romanó”.
- Promoure la història i la cultura gitana com a part de la història i cultura catalana, fent difusió dels seus valors i de la seva contribució a la cultura de Catalunya
- Celebració de l’arribada del Poble Gitano a Catalunya (26 de novembre de 1415);
- Celebració del Dia Internacional del Poble Gitano (8 d’abril);
- Commemoració de la Gran Redada (Gran Batuda) antigitana (30 de juliol de 1749);
- Commemoració del Samudaripen, genocidi gitano (2 d’agost de 1944);
- Dinamització de la col·lecció especialitzada sobre la història i la cultura gitana a una biblioteca pública de Barcelona, amb possibilitat de fer-ho extensiu a altres biblioteques de Catalunya);
- Dinamització i ampliació de la pàgina web del Museu Virtual del Poble Gitano;
- Afavorir activitats de difusió de la cultura gitana als centres educatius;
- Participar en el projecte “Construïm un nou país amb valors”.
- Potenciar els referents positius gitanos i la seva contribució a la societat gitana i no gitana de Catalunya
- Coordinar i dinamitzar la xarxa de referents positius;
- Facilitar la presència dels referents positius en diferents espais: xerrades, mitjans i visites a centres escolars.
- Modificar la definició de gitano/a del Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española
- Iniciar els tràmits pertinents per tal de modificar la definició de gitano/a del Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española.
- Desenvolupar accions per combatre l’antigitanisme
- Sensibilitzar sobre el concepte d’antigitanisme a les administracions públiques catalanes;
- Desenvolupar accions concretes per combatre l’antigitanisme.
Dona i igualtat de gènere
- Garantir que les mesures i accions del Pla Integral del Poble Gitano a Catalunya 2017-2020 estan específicament adreçades a millorar la situació de les dones gitanes
- Crear un Grup de Treball sobre “Dona Gitana”;
- Desenvolupar línies de treball de gènere que incloguin la perspectiva del feminisme gitano.
- Millorar la situació social de les dones gitanes a Catalunya, molt especialment des dels àmbits de salut, educació i treball
- Desenvolupar accions complementàries a totes les mesures i accions d’aquest Pla Integral, per tal de facilitar l’accés de dones gitanes;
- Desenvolupar accions formatives destinades a la prevenció i superació de la violència masclista;
- Incloure als postgraus i als màsters oficials i propis sobre gènere de les universitat públiques i privades de Catalunya la perspectiva del feminisme gitano i la diversitat sexual i de gènere dins la comunitat gitana;
- Visibilitzar noves masculinitats alternatives dintre de la comunitat gitana.
- Augmentar la participació política, social i científica de les dones gitanes a Catalunya
- Desenvolupar accions concretes que vagin destinades a augmentar la participació política, social i científica de les dones gitanes a Catalunya;
Joventut
- Garantir que les mesures i accions del Pla Integral del Poble Gitano a Catalunya 2017-2020 estan específicament adreçades a millorar la situació de la joventut gitana
- Crear un Grup de Treball sobre “Joventut”
- Millorar la situació social de la joventut gitana a Catalunya, molt especialment des dels àmbits de salut, educació i treball
- Desenvolupar accions complementàries a totes les mesures i accions d’aquest Pla Integral, per tal de facilitar-hi l’accés de la joventut gitana;
- Augmentar la emprenedoria de la joventut gitana, especialment la més vulnerable;
- Fomentar hàbits esportius entre la joventut gitana.
- Augmentar la participació política, social i científica de la joventut gitana a Catalunya
- Desenvolupar accions concretes que hi vagin destinades a augmentar la participació política, social i científica de la joventut gitana a Catalunya.
Població gitana d’Europa
- Garantir que les mesures i accions del Pla Integral del Poble Gitano a Catalunya 2017-2020 estan específicament adreçades a millorar la situació de la Població gitana d’Europa
- Crear un Grup de Treball sobre “Població gitana d’Europa”.
- Millorar la situació social de la Població gitana d’Europa, molt especialment des dels àmbits d’habitatge, salut, educació i treball
- Desenvolupar accions complementàries a totes les mesures i accions d’aquest Pla Integral, per tal de facilitar-hi l’accés de la Població gitana d’Europa;
- Garantir l’aplicació dels protocols oficials amb els menors gitanos d’Europa que es trobin en situació de desemparament.
- Augmentar la participació política, social i científica de la Població gitana d’Europa
- Desenvolupar accions concretes que hi vagin destinades a augmentar la participació política, social i científica de la Població gitana d’Europa.
Participació
- Consolidar i incrementar la participació social, política i científica de la població gitana de Catalunya, especialment en tots aquells àmbits que afecten directament a aquesta comunitat
- Foment d’accions que consolidin i incrementin la participació social de la població gitana de Catalunya, especialment en tots aquells àmbits que afecten directament a aquesta comunitat, i intentant promoure la participació de les persones que tradicionalment no hi participen;
- Foment d’accions que consolidin i incrementin la participació política de la població gitana de Catalunya, especialment en tots aquells àmbits que afecten directament a aquesta comunitat, i intentant promoure la participació de les persones que tradicionalment no hi participen;
- Foment d’accions que consolidin i incrementin la participació científica i la producció de coneixement de la població gitana de Catalunya, especialment en tots aquells àmbits que afecten directament a aquesta comunitat, i intentant promoure la participació de les persones que tradicionalment no hi participen.
Interior
- Consolidar la relació entre els cossos de seguretat i la comunitat gitana, aprofundint en el coneixement i el respecte mutus
- Garantir formació específica sobre comunitat gitana i sobre el marc per a la no discriminació per a policies, tant per aquells que s’estan formant com oferir formació contínua per a aquells que estiguin en actiu;
- Implicació comunitària als centres educatius d’atenció prioritària per part dels Mossos d’Esquadra de proximitat amb coordinació amb el Departament d’Ensenyament;
- Coordinació de les funcions dels agents comunitaris del PIPG (mediadors/ores, promotors/ores), d’associacions i d’altres membres de la comunitat (pastors) amb el cos dels Mossos d’Esquadra.
- Millorar la coordinació entre els Mossos d’Esquadra i els agents comunitaris gitanos
- Realitzar un mapa de recursos gitanos (entitats gitanes, pastors, etc), i incloure-lo dins la xarxa intranet del cos de Mossos d’Esquadra;
- Potenciar la mediació gitana per a la prevenció i resolució de conflictes;
- Millorar el protocol d’actuació amb els mediadors/ores cívico-comunitaris i el Consell d’Ancians.
Justicia
- Consolidar la relació entre els cossos de seguretat i la comunitat gitana, aprofundint en el coneixement i el respecte mutu
- Foment d’accions d’educació per tal de millorar la salut de les dones gitanes;
- Suport als projectes de les entitats que, a través del voluntariat, centrin els seus objectius en la millora de la formació, en els processos d’acompanyament formatiu i en les tasques de reforç escolar dels interns i les internes gitanos dins dels centres penitenciaris;
- Implementació de treballs en benefici de la comunitat preferentment als centres educatius amb tasques escolars de suport (ajudants de consergeria, assistents de pati i menjador, etc).
- Garantir el dret al culte religiós en els centres penitenciaris
- Analitzar la situació del culte religiós evangèlic en els centres penitenciaris;
- Desenvolupar accions per a afavorir la llibertat de culte als centres penitenciaris.
- Millorar i afavorir l’accés als serveis jurídics de la població gitana
- Vincular els interns i internes als serveis jurídics de les entitats comunitàries a través dels mediadors/ores;
- Sessions informatives als espais de participació de la comunitat sobre els serveis jurídics i l’accés als SOJ (Serveis d’Orientació Jurídica).
- Millorar l’accés de la població gitana als recursos socioeducatius, de rehabilitació i inserció
- Potenciar actuacions de mediació als centres penitenciaris;
- Potenciar la col·laboració amb entitats gitanes de la comunitat;
- Elaborar un instrument de recollida d’informació quantitatiu i qualitatiu per a detectar les necessitats de la població gitana que es troba als centres penitenciaris.
Mitjans de comunicació
- Treballar per la superació dels estereotips, prejudicis i la falta de pluralitat en el tractament d’informació relacionada amb el Poble Gitano als mitjans de comunicació
- Crear mecanismes de denúncia activa contra els estereotips, prejudicis i la falta de pluralitat en el tractament d’informació relacionada amb el Poble Gitano als mitjans de comunicació;
- Establir un contacte actiu i eficaç amb el Consell Audiovisual de Catalunya (CAC) per tal de lluitar contra els estereotips, prejudicis i la falta de pluralitat en el tractament d’informació relacionada amb el Poble Gitano;
- Elaborar un Codi Ètic sobre el tractament d’informació relacionada amb el Poble Gitano als mitjans de comunicació.
- Millorar la imatge social del Poble Gitano de Catalunya als mitjans de comunicació, especialment mostrant la pluralitat i diversitat d’aquesta comunitat
- Recolzar la creació de produccions audiovisuals alternatives en les que aparegui la pluralitat i diversitat del Poble Gitano de Catalunya;
Ens Locals
- Implicació i col·laboració amb les autoritats locals per la implementació de les accions al territori
- Preservar la pràctica de la venda no sedentària (mercat) en condicions adequades;
- Adequar més d’un espai de vetlla als tanatoris les 24 hores;
- Implementar programes adreçats al poble gitano en els municipis;
- Reduir el nombre d’assentaments de famílies gitanes, així com garantir les condicions adequades de salubritat i higiene;
- Donar suport a les accions comunitàries impulsades pels ens locals en zones amb un alt grau de població gitana;
- Incorporar en els equips municipals i comarcals la figura del mediador gitano;
- Coordinació i treball conjunt entre les entitats, els ens locals, l’Agència de l’Habitatge de Catalunya i el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies per gestionar els processos de reallotjament;
- Establiment de mecanismes de control per garantir les condicions òptimes d’accés a l’aigua potable, al subministrament elèctric i al tractament de les aigües residuals en assentaments, durant el procés de reallotjament;
- Realització de sessions informatives amb referents positius del poble gitano i professionals experts sobre els beneficis i la importància de l’ escolarització a l’educació infantil de 0 a 6 anys;
- Suport a projectes d’entitats gitanes que fomentin l’escolarització de nenes i nens gitanos de 0 a 6 anys;
- Suport a escoles que persegueixin incrementar l’escolarització de nenes i nens gitanos de 0 a 6 anys;
- Impulsar l’obertura d’escoles bressol als barris amb centres d’atenció prioritària;
- Adequar un espai de vetlla obert les 24 hores als tanatoris;
- Seguiment i col·laboració amb els diferents organismes públics destinats a l’assignació de prestacions socials;
- Iniciar formacions sobre cooperativisme d’èxit a barris de Catalunya amb una alta concentració de població gitana;
- Crear cooperatives professionals de qualitat a barris de Catalunya amb una alta concentració de població gitana;
- Homogeneitzar les taxes administratives que les persones que es dediquen a la venda no sedentària (mercat) han d’abonar als respectius ajuntaments on hi exerceixen la seva tasca professional;
- Garantir les condicions dignes dels espais professionals de les persones que es dediquen a la venda no sedentària.